供热单位和用户双方产权分界点设在入网建筑室外入户井室靠入网建筑一侧阀门法兰处。阀门法兰处至用户室内的供用热设施归用户所有，由用户负责保养维护和更新改造；阀门及以外的供用热设施归供热单位所有，由供热单位负责保养维护和更新改造。供热单位对用户负责的供热用热设施具有供热调节控制权，对楼内管道井内的锁闭阀、调节阀拥有管理权，有权提出更新、改造、校验方案，若用户无正当理由拒绝实施方案，供热单位有停止供热的权力。